今天，上海“十五五”規(guī)劃《綱要》正式出爐，申城未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖徐徐展開(kāi)。城市建設(shè)發(fā)展，離不開(kāi)人民的參與，而這份近5萬(wàn)字、沉甸甸的規(guī)劃，在制定的過(guò)程中，也通過(guò)多個(gè)渠道廣泛收集了市民意見(jiàn)，吸收了許多來(lái)自民間的“智慧之光”。

王森是上海城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院的工程師。對(duì)于城市里的無(wú)障礙設(shè)施，他在意的不只是有，還要真的實(shí)用。他注意到，很多無(wú)障礙設(shè)施投入很大，但總是差一口氣。比如市中心某個(gè)商圈的地鐵出入口，雖然設(shè)有坡道連著電梯，但輪椅使用者的真實(shí)體驗(yàn)卻并非如此。

無(wú)障礙測(cè)評(píng)師朱熹描述了實(shí)際場(chǎng)景：“如果我出來(lái)了以后，我必須要轉(zhuǎn)一個(gè)身才能夠下坡，但是這個(gè)平臺(tái)很窄，輪椅在轉(zhuǎn)的過(guò)程當(dāng)中就會(huì)滑下去，非常危險(xiǎn)的。就算正著下去，你看輪椅會(huì)打滑，人就會(huì)往側(cè)邊一邊來(lái)倒?！?/p>

王森分析說(shuō)：“電梯和坡道可能是分開(kāi)考慮設(shè)計(jì)的，驗(yàn)收的時(shí)候驗(yàn)收人員也不理解輪椅使用者的需求?！薄笆逦濉币?guī)劃向市民征集建議，他提出了自己的想法：“在無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)中，加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、體驗(yàn)式驗(yàn)收和日常管理，讓我們的城市能包容每一個(gè)人?！?/p>

從去年6月開(kāi)始，上海開(kāi)啟了一場(chǎng)跨度三個(gè)月的意見(jiàn)征集，市民可以通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下各渠道，提供對(duì)于這座城市未來(lái)五年的一些建議和期許，最終征集到的1.1萬(wàn)條群眾建議，以“建議清單”方式轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)研究，把“金點(diǎn)子”充分的融入體現(xiàn)到規(guī)劃綱要中，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為具體的任務(wù)舉措。

市信訪辦人民建議征集處處長(zhǎng)錢(qián)辰一說(shuō)：“通過(guò)人民建議征集的方式，事實(shí)上是會(huì)打開(kāi)更多的這個(gè)思路和視野。因?yàn)閬?lái)自市民群眾，他們親身的經(jīng)歷、一線(xiàn)的思考，往往是最鮮活也最真實(shí)的，也是反映了他們對(duì)于未來(lái)城市發(fā)展一個(gè)最真誠(chéng)和最美好的期盼?！?/p>

王森的這條建議，最終就被寫(xiě)入了規(guī)劃綱要之中。他開(kāi)心地說(shuō)：“真的很開(kāi)心。我期待在‘十五五’期間，我們的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和管理會(huì)越來(lái)越好，我們的城市會(huì)越來(lái)越包容，讓每一個(gè)人都能平等地參與，都能分享城市的溫度?！?/p>

建議同樣被采納的，還有丁瑜，她是企業(yè)的一位人力資源，她注意到，公司設(shè)立了“生育友好崗”，但同事們對(duì)政策還有著很多困惑。有同事問(wèn)她：“我申請(qǐng)了這個(gè)靈活的工作時(shí)間之后，那么我的工時(shí)怎么算？會(huì)不會(huì)影響我的績(jī)效考核？”

丁瑜坦言：“其實(shí)我一直在糾結(jié)，如果說(shuō)要去用這種靈活用工制的話(huà)，對(duì)于公司來(lái)講，效率和成本要怎么評(píng)價(jià)？”于是，“十五五”規(guī)劃征求建議時(shí)，丁瑜就試著提了幾點(diǎn)建議，希望能給予設(shè)立“生育友好崗”的企業(yè)更多實(shí)在支持，希望自建托育，為職場(chǎng)爸媽減負(fù)。

在公司開(kāi)辦的寒假班里，同事們感慨：“完美解決了大家這個(gè)送孩子難、沒(méi)時(shí)間接孩子的這個(gè)問(wèn)題。”丁瑜說(shuō)：“這次在我的建議當(dāng)中我也提了?！彼Ｍ骸拔业倪@些金點(diǎn)子，能和更多的企業(yè)創(chuàng)新結(jié)合在一起，為職場(chǎng)爸爸媽媽們?cè)谏虾０布覙?lè)業(yè)、安心打拼貢獻(xiàn)一份力量?！?/p>

上海的五年規(guī)劃和每一個(gè)在上海工作生活的人都息息相關(guān)。滬漂博主Fu大爺提出的建議是，上海的老建筑們能不能更多開(kāi)放給市民游客，這來(lái)自于他日常參與Citywalk時(shí)候的感受。

有一次，于夫特意在中午休息時(shí)過(guò)來(lái)，跟門(mén)衛(wèi)說(shuō)：“我說(shuō)能不能讓我進(jìn)去看看？然后我正好也要辦業(yè)務(wù)，所以等于是借著這個(gè)光?！边M(jìn)來(lái)之后，他還是被震撼到了：“就這種直徑1米、高7米的柱子，全世界只有6根，兩根在盧浮宮?！?/p>

最終，他的建議也被采納，有序推動(dòng)文物建筑優(yōu)秀歷史建筑對(duì)外開(kāi)放，被寫(xiě)入了“十五五”規(guī)劃綱要。于夫說(shuō)：“作為一個(gè)土生土長(zhǎng)的老北京，能給上海未來(lái)5年的發(fā)展提建議，我覺(jué)得這本身就是一件特別神奇的事。像我這樣的新上海人，也希望上海越來(lái)越好。”

整個(gè)十五五規(guī)劃在制定過(guò)程中，把民意、民智、民盼 融入頂層設(shè)計(jì)，從產(chǎn)業(yè)升級(jí)、交通出行到教育醫(yī)療、生態(tài)宜居，每一個(gè)事關(guān)未來(lái)的關(guān)鍵議題，都廣開(kāi)言路、廣集眾智，讓普通市民的建議與專(zhuān)家學(xué)者的思考同頻共振，讓宏大規(guī)劃接上地氣、貼近生活。

市發(fā)改委規(guī)劃處處長(zhǎng)王永剛說(shuō)：“很多市民代表的意見(jiàn)可以直接轉(zhuǎn)化為我們綱要里的政策舉措，但是有更多更細(xì)致、更具體的內(nèi)容，是要在我們46個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃里邊深度體現(xiàn)，結(jié)合各區(qū)的實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，讓規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為施工圖，細(xì)化為實(shí)景畫(huà)。”

問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民，上海以最真誠(chéng)的姿態(tài)匯聚民心民力。相信在全民參與之下，“十五五”規(guī)劃更有溫度、更具質(zhì)感、更富遠(yuǎn)見(jiàn)，為這座超大城市擘畫(huà)更加繁榮、宜居、幸福的新篇章。