著眼兩國關(guān)系止跌企穩(wěn),中美高層進(jìn)行了一次面對面的深入溝通。
當(dāng)?shù)貢r間5月10日至11日,中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任王毅同美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文在奧地利維也納舉行會晤。
5月12日,中國外交部就此次會晤情況作出介紹。外交部發(fā)言人汪文斌表示,雙方就推動中美關(guān)系排除障礙、止跌企穩(wěn)進(jìn)行了坦誠、深入、實質(zhì)性、建設(shè)性的討論。雙方同意繼續(xù)用好這一戰(zhàn)略性溝通渠道。

白宮方面則表示,此次會晤是“保持開放的溝通渠道和負(fù)責(zé)任地管理競爭的持續(xù)努力的一部分”。
中國國際問題研究院美國研究所副所長蘇曉暉指出,兩方見面反映出的是中美關(guān)系的現(xiàn)狀和發(fā)展的態(tài)勢,“見還是不見,如何見,見的時候談了什么,都是非常重要的觀察視角?!?/p>
為何是在奧地利?
王毅同沙利文此次會晤,是去年11月中美元首巴厘島會晤后,兩國外交高層的第一次線下正式交流,中間隔了170多天。
在此次會晤前,中美雙方都未對外公布相關(guān)消息。一位不愿透露姓名的奧地利官員告訴美聯(lián)社,這次會議的計劃受到嚴(yán)密保護(hù),奧地利政府只提前幾天通知維也納被選中為會談地點。
美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文
為何雙方如此低調(diào)?CNN引述一名美國政府高級官員的話稱,中美雙方都意識到這種級別會晤的價值,這樣低調(diào)的溝通“可以處理雙邊關(guān)系中一些更復(fù)雜的問題”。
復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院教授沈丁立認(rèn)為,這從側(cè)面反映出雙方高度重視這次會晤,需要盡可能排除干擾因素,集中精力就彼此關(guān)切展開深入、務(wù)實的討論。
而之所以將會晤地點選在奧地利這樣一個中立國,蘇曉暉分析指出,這說明中美之間的關(guān)系眼下仍然處于非常脆弱敏感的階段。先來分析美方的心態(tài),如果此時派人到中國來同中方進(jìn)行接觸,會給拜登的政治對手和美國國內(nèi)的反華勢力提供一個興風(fēng)作浪的機(jī)會,使拜登政府面臨壓力。

而從中國的角度來說,中方始終是以積極的態(tài)度處理兩國關(guān)系,反而是美國一直在刻意設(shè)置障礙,單方面制造問題,導(dǎo)致當(dāng)前中美關(guān)系遭遇困難,我們更沒有必要跑去美國與對方進(jìn)行溝通,“因此,選擇一個相對中立的地點會晤就成為一個折中的方案,這也顯示出雙方,尤其是美方的溝通意愿”。
超8小時會面,談了啥?
會晤的時間同樣耐人尋味,跨度足有兩天。輿論認(rèn)為,這是一次很罕見的長時間接觸。
從美國白宮透露的消息來看,雙方會談的時間超過8小時,從中美關(guān)系一直談到亞太、烏克蘭等國際和地區(qū)問題。其中,如何推動中美關(guān)系排除障礙、止跌企穩(wěn)無疑是最重要的議題。
為何“止跌”會成為中美關(guān)系的關(guān)鍵詞?在沈丁立看來,是美方一手造成了當(dāng)前的局面,“拜登政府雖然口口聲聲說中美關(guān)系不能‘出軌’,要為此建立‘護(hù)欄’,但在行動中又頻頻在臺灣問題上觸碰中方的紅線,在供應(yīng)鏈等經(jīng)貿(mào)議題上也不斷行對華打壓圍堵之實,導(dǎo)致兩國關(guān)系屢創(chuàng)新低、走入低谷,已經(jīng)到了不得不‘止損’的時刻?!?/p>

而在諸多議題中,臺灣問題是中國核心利益中的核心,在這次會晤中,王毅也再次全面闡述了中方的嚴(yán)正立場。沈丁立指出,“要防止兩國關(guān)系繼續(xù)下沉,重點就在于美方是否能夠停止‘以臺制華’,回歸一個中國原則的本源本義,恪守中美三個聯(lián)合公報和美國領(lǐng)導(dǎo)人作出的政治承諾?!?br/>
對于此次會晤的成果,中方發(fā)布的新聞稿用“坦誠、深入、實質(zhì)性、建設(shè)性”作出總結(jié),在白宮的新聞稿里,同樣出現(xiàn)了“坦誠、實質(zhì)性、建設(shè)性”這三個詞?!栋蛡愔芸穼Υ嗽u論稱,這反映出兩國高層之間“試探性的和解”。
一一解讀這幾個關(guān)鍵詞,蘇曉暉指出,“坦誠”說明雙方說了不少真心話,盡管有些話可能不好聽,但進(jìn)行坦誠溝通是防止誤判的前提,十分重要;“深入”和“實質(zhì)性”,則反映出在涉及到兩國之間的問題以及關(guān)鍵性內(nèi)容時,中方并沒有回避;而“建設(shè)性”一詞,則是對這次溝通產(chǎn)生的效果表示了肯定,這一點也得到了雙方的認(rèn)可。

值得注意的是,中美各自發(fā)布的新聞稿中均提到,雙方同意繼續(xù)用好這一戰(zhàn)略性溝通渠道,“這說明兩國都有溝通的需要,特別是美方深知,如果兩國關(guān)系走向失控的話,自身將會承受巨大的成本,因此,美國方面也在進(jìn)行一些調(diào)整,試圖聽取中國的聲音”,蘇曉暉說道。
中美關(guān)系如何才能止跌企穩(wěn)?
中美高層維也納會晤,也重新引發(fā)了外界對兩國領(lǐng)導(dǎo)人可能會面的猜測。據(jù)彭博社報道,美國總統(tǒng)拜登近日主動放風(fēng),稱正在開展工作尋求同中國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行通話。
與此同時,美方也在推動與中方多部門官員進(jìn)行接觸。美國白宮與國務(wù)院也頻頻吹風(fēng),稱美國國務(wù)卿布林肯希望在條件允許的情況下,盡快重啟訪華行程。美國防長奧斯汀也表達(dá)了同中國防長在即將舉行的香格里拉安全論壇期間會晤的意愿。此外,美國輿論界還希望兩國高官能在本月的亞太經(jīng)合組織貿(mào)易部長會議期間會晤。
而在幾天前,國務(wù)委員兼外長秦剛在北京會見了美國駐華大使伯恩斯,強(qiáng)調(diào)當(dāng)務(wù)之急是穩(wěn)定中美關(guān)系、避免螺旋式下滑。5月11日,商務(wù)部部長王文濤也應(yīng)約見了伯恩斯。

蘇曉暉對此指出,美方接連發(fā)出希望與中方加強(qiáng)接觸和溝通的信號,焦急和迫切之心可見一斑,但究竟誠意有多少,仍需聽其言觀其行。
就在幾天前,布林肯發(fā)布聲明,宣稱美國“強(qiáng)烈鼓勵”世界衛(wèi)生組織邀請中國臺灣地區(qū)以“觀察員”身份與會。4月11日,美國財政部外國資產(chǎn)控制辦公室又宣布將兩家中國公司列入制裁清單,而就在一天前,美財政部長耶倫還表示希望訪問中國。
沈丁立表示,拜登政府一方面擔(dān)心中美關(guān)系“出軌”,會對美國經(jīng)濟(jì)形勢和自己明年的選戰(zhàn)帶來威脅,但與此同時,又難以擺脫同中國競爭甚至對抗的心態(tài),因此,為彌補(bǔ)兩國關(guān)系所展現(xiàn)出的誠意顯然不夠。
美國總統(tǒng)拜登
正如中國外交部發(fā)言人汪文斌11日在回答相關(guān)問題時所說,關(guān)鍵是美方不能一方面講溝通,一方面卻不斷對中國打壓遏制,不能說一套做一套?!跋乱浑A段,中美關(guān)系是否能夠真正止跌企穩(wěn),需要美方給出更多積極的回應(yīng),如果總想著搞大國競爭,這樣的心態(tài)從根上來說就錯了”,蘇曉暉說道。
蘇曉暉也表示,保持中美這兩個大國之間關(guān)系的穩(wěn)定,需要雙方相向而行,美方應(yīng)改正錯誤,端正對華認(rèn)知,讓中美關(guān)系重回正軌,避免造成更大的傷害。
(看看新聞Knews記者 宋懿)

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