雖是一道靚麗的風(fēng)景

但對(duì)于居住在鴿舍周邊的居民來說

“風(fēng)景”卻是一種困擾

家住閔行區(qū)復(fù)地北橋小區(qū)的梁阿姨

也深受其害

她的鄰居從2016年起

開始飼養(yǎng)信鴿

信鴿每天飛進(jìn)飛出

鴿糞遍地、鴿毛滿天飛、環(huán)境臟亂差

不僅殃及到梁阿姨家

小區(qū)內(nèi)的居民

甚至連衣服都不敢在戶外晾曬

給鄰居們帶來如此大的麻煩

該戶居民并沒有收斂

鴿棚反而是越建越大

2016年與2023年對(duì)比

別墅屋頂、院子里

都建滿了鴿棚

上個(gè)月22日

小坊關(guān)注此事后

屬地顓橋城管執(zhí)法隊(duì)上門查看

認(rèn)為該居民是有證飼養(yǎng)信鴿

并沒有違反相關(guān)的法律法規(guī)

面對(duì)記者，城管當(dāng)時(shí)表示

這些搭出來的建筑

如果“住人”，就是違建

現(xiàn)在不住人、只養(yǎng)鴿子

就不算違建

城管表示，鴿棚不算違建的依據(jù)是

《上海市信鴿活動(dòng)管理實(shí)施辦法》

而當(dāng)坊記再次追蹤此事時(shí)卻發(fā)現(xiàn)

養(yǎng)鴿子擾民的當(dāng)事人

居然就是屬地閔行區(qū)信鴿協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

養(yǎng)鴿數(shù)量與鴿棚搭建面積

是否超出規(guī)定范圍？

對(duì)于鄰居們的疑問

閔行區(qū)信鴿協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)表示

均在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

之前曾認(rèn)定養(yǎng)鴿行為

不違規(guī)的顓橋城管

則給出了讓人大跌眼鏡的答復(fù)

該鴿棚是否是違建

要由體育部門認(rèn)定

應(yīng)該由規(guī)劃主管部門來認(rèn)定的違建

城管卻表示要找體育部門

這樣的回答讓小坊也很迷惑

今天，坊記再次來到梁阿姨家中，看到養(yǎng)鴿戶家的屋頂依然屹立著大大小小的房子，院子里滿是由柵欄搭建的鴿棚。

根據(jù)顓橋城管介紹，目前鴿棚面積仍有六十多平方。

梁阿姨告訴坊記

在這一個(gè)月時(shí)間里

沒看到鄰居家的鴿棚

有任何變化

另一位業(yè)主韓先生也表示

自己住在養(yǎng)鴿戶的斜對(duì)面

同樣深受其擾

坊記聯(lián)系到了這戶養(yǎng)鴿人

即閔行區(qū)信鴿協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

這位副會(huì)長(zhǎng)告訴坊記

在第二次進(jìn)行報(bào)道后

他就到居委開了會(huì)、并寫了整改書

針對(duì)鴿棚是否會(huì)有變化？

對(duì)方表示

會(huì)拆除屋頂一個(gè)大約6平米的鴿棚

針對(duì)這樣的整改

梁阿姨和業(yè)主們都表示

不滿意

雖然當(dāng)事人承諾會(huì)少養(yǎng)幾只鴿子

并控制放飛時(shí)間

但這兩個(gè)所謂的整改動(dòng)作產(chǎn)生的效果

和業(yè)主們的期待

顯然是存在著巨大的差距的

養(yǎng)鴿證不是擾民證

鴿棚到底是不是違法建筑？

到底是作為執(zhí)法部門的城管說了算？

還是社會(huì)組織信鴿協(xié)會(huì)說了算？

在整個(gè)事件當(dāng)中

有太多讓人看不懂的地方

坊記邀請(qǐng)到市人大代表施政，來到梁阿姨家中進(jìn)行勘查。

施代表長(zhǎng)期關(guān)心社會(huì)治理，她表示，整個(gè)事件前后反映出的，是城市管理當(dāng)中，仍有法律法規(guī)需要推動(dòng)完善。

施政 市人大代表

城管執(zhí)法的時(shí)候，養(yǎng)鴿人會(huì)強(qiáng)調(diào)我是按照信鴿協(xié)會(huì)的條例，但該條例中這很多的篇幅是來規(guī)定怎么比賽，對(duì)于鴿棚鴿舍的建筑就比較籠統(tǒng)。但信鴿協(xié)會(huì)只是一個(gè)民間的社會(huì)組織，出臺(tái)管理辦法的權(quán)威性、依從性是不足的，而我們城管應(yīng)該按照法律、法規(guī)，或是行政部門出臺(tái)的管理?xiàng)l例執(zhí)法，這樣權(quán)威性會(huì)更強(qiáng)一些。我又去查閱了物業(yè)條例，其中對(duì)于違章（法）是非常清晰的，必須要進(jìn)行規(guī)劃審批，如果沒有經(jīng)過規(guī)劃審批，它的建筑物和構(gòu)筑物其實(shí)都是屬于違法建筑。所以今天這個(gè)情況是挺清楚的。

施代表還表示

由于相關(guān)的管理辦法

對(duì)鴿棚面積和養(yǎng)鴿數(shù)量并沒有上限約束

這也導(dǎo)致了養(yǎng)鴿規(guī)模無限擴(kuò)大

施政 市人大代表

可以做一些詳細(xì)的、細(xì)化的規(guī)定，比如鴿棚的數(shù)量、放飛的時(shí)間等，用心把規(guī)定細(xì)化了。

此外，對(duì)于《上海市信鴿活動(dòng)管理實(shí)施辦法》第二十三條指出的，對(duì)于問題突出的投訴，相關(guān)部門應(yīng)妥善處理，化解矛盾。具體是指哪些相關(guān)部門，也應(yīng)該明確。

未來，施代表希望能夠繼續(xù)關(guān)注此事，推進(jìn)事情進(jìn)展，推動(dòng)立法完善，讓上海這座城市更加和諧有序。

坊記幾次三番

在同一個(gè)地點(diǎn)進(jìn)行報(bào)道

然而，一些違規(guī)的做法

不僅沒有被制止

反而還有擴(kuò)展

使居民的觀感很差

↓↓↓

飼養(yǎng)者始終稱自己“有證”

那么信鴿協(xié)會(huì)

是否應(yīng)該起到管理、督促的作用？

此外，違建為什么

會(huì)由體育局進(jìn)行判定？

體育局判定的依據(jù)又是什么？

無論是體育局，還是信鴿協(xié)會(huì)

包括違法對(duì)象

既是運(yùn)動(dòng)員，又是裁判員

那怎么更好的對(duì)自己進(jìn)行約束呢？

大家都很好奇的是

即便有了法律法規(guī)的約束

但情況依然沒有改善

問題也沒有解決

這背后到底是什么原因

為何信鴿的管理那么困難？

小坊也將持續(xù)關(guān)注