4年前的一張廢紙，如今又被美國人撿了起來。

匪夷所思，美國人的反射弧怎么這么長？為何四年之后，想起來要利用所謂的“南海仲裁案”呢？

大家好，我是最愛研究國政的一葉。對于美國在南海的“興風(fēng)作浪”，我覺得可以套用一句網(wǎng)絡(luò)流行語：有時候不讓它“努力”一下，它都不知道什么叫絕望。

選擇此時“興風(fēng)作浪”，只因美國很絕望？

四年前，所謂的“南海仲裁案”裁決出爐后，美國的反應(yīng)很微妙。

美國國務(wù)院表示該裁決“對中國和菲律賓都具有法律約束力”，但同時又說：“我們?nèi)栽谘芯吭摬脹Q，對此案的是非曲直不予置評?！?/p>

外交辭令，就是各種加密暗語，看你能否聽懂弦外之音了。

當(dāng)時，美國的表態(tài)被解讀為“不選邊站”，看似支持菲律賓，實際卻是“空頭支票”，因為美國表面上呼吁各方遵守裁決，但是實際上對于裁決的實質(zhì)內(nèi)容，不肯直接表示支持。

美國這么做，當(dāng)然有其政治考量，最重要的一點，就是不愿意在南海問題上，和中國正面硬杠。

然而，四年后的今天，特朗普政府撕破了“不選邊站”的畫皮，首次全面且詳細(xì)地明確反對中國在南海的大部分海洋主張，拒絕承認(rèn)中國在南沙群島以及黃巖島的主權(quán)，甚至質(zhì)疑曾母暗沙是中國領(lǐng)土。

“曾母暗沙是中國最南端的領(lǐng)土”，這是我們在小學(xué)課本上就學(xué)過的內(nèi)容，現(xiàn)在也被美國拿來說事兒。

更有意思的是，美國還在聲明中多次提及自己未批準(zhǔn)的《聯(lián)合國海洋法公約》，企圖為自己的主張披上“合法”的外衣。

雖然美國以前的“不選邊站”很虛偽，但如今他們連表面功夫都不做了，是為什么呢？

一個詞兒，絕望、desperate！當(dāng)下，特朗普政府正處于前所未有的黔驢技窮、垂死掙扎、極度焦慮的時刻。

疫情讓人崩潰，抗議讓人焦慮，經(jīng)濟(jì)讓人憂愁，這一切疊加起來，讓特朗普的選情很絕望。民調(diào)大幅落后于拜登，甚至出現(xiàn)兩位數(shù)的差距。

對內(nèi)陷入困境，怎么辦？一個“老”辦法，對外冒險。

這一招，克林頓，小布什等人都用過。

1998年，克林頓在遭遇彈劾之際，發(fā)動了針對伊拉克的“沙漠之狐”行動；且在彈劾案過關(guān)之后，又支持開打科索沃戰(zhàn)爭。

2003年，小布什宣布發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，數(shù)天之內(nèi)，一把將支持率從五成多拉升到七成多，助其在次年連任。

所以為了選舉，特朗普選擇了對外冒險，而以南海為重要抓手，也并非意料之外。

第一，“中國威脅論”近年來在美國政治中愈演愈烈，打“中國牌”已經(jīng)成了一種“當(dāng)選之道”。

第二，攪局南海，可以爭取部分東南亞國家的支持，這種效果是打“貿(mào)易牌”得不到的。

第三，中國和南海周邊國家的南海行為準(zhǔn)則（COC）談判到了關(guān)鍵階段，美國當(dāng)然要從中作梗。

第四，近期中印邊境發(fā)生沖突，美國在南海興風(fēng)作浪，借機拉攏印度，鞏固“印太”戰(zhàn)略。

第五，美國海軍最近噩運連連，先有“羅斯?！碧柡侥敢咔樗僚?，后有“好人理查德號”被燒成“五成熟”，此時派航母和軍機頻繁闖入南海，可以秀秀肌肉，立立軍威。

總之，南海議題，符合特朗普政府戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)上的多重需求，既然如此，臉面、法理、原則通通“皆可拋”。

 美國“興風(fēng)作浪”一把 才知道什么是真絕望！

知己知彼，百戰(zhàn)不殆。

既然美國想在南海“努力”一把，那我們不妨來看看它會怎么做？

在蓬佩奧發(fā)表南海聲明之后一天，美國國務(wù)院負(fù)責(zé)東亞及太平洋事務(wù)的助理國務(wù)卿史達(dá)偉，在美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心，就南海問題做了一個講話。

在講話當(dāng)中，史達(dá)偉暗示了美國接下來的“三招”。

第一，美國可能會在多邊場合，例如東亞峰會、四邊機制（Quad）、七國集團(tuán)的會議中，向盟國施加壓力，要求發(fā)表措辭強硬的聲明。

第二，當(dāng)中國海警與越南或菲律賓發(fā)生沖突時，美國可能會跳出來做更多的動作，也會鼓勵南海周邊國家采取更激進(jìn)的舉措。

第三，美國會考慮制裁在南海參與建設(shè)的中國公司，史達(dá)偉特地提到了中國交建集團(tuán)和中海油。

對此，外交部發(fā)言人華春瑩表示：“如果美國真想興風(fēng)作浪，那就讓暴風(fēng)雨來得更猛烈些好了。”

華姐姐之所以這么說，或許正是看準(zhǔn)了美國在南海掀不起什么風(fēng)浪。

因為甭管美國想怎么做，事情總得有人實施吧。那么只有兩條路：第一，自己動手干，第二，鼓動小伙伴們干。

第一種可能，美國自己動手，可能嗎？

特朗普上臺以來，實行戰(zhàn)略收縮的政策，盡量把美軍往回撤。

如果特朗普真想對外動手？年初的時候，為何不和伊朗動手？

當(dāng)時，伊朗向美軍在伊拉克基地發(fā)射了十幾枚導(dǎo)彈，且美國在區(qū)域內(nèi)有以色列和沙特的支持，但最后還是按兵不動。

特朗普是商人思維，一定會做“本小利大”的事兒。而和中國直接動手，成本太高。

第二種可能，也是美國更希望的一種，就是美國口頭上振臂一呼，東南亞小伙伴們在行動上“沖鋒陷陣”。

史達(dá)偉在講話當(dāng)中，直接地表達(dá)了這樣的愿望。

史達(dá)偉說：我們（美國）把問題指出來，好讓其他國家站出來爭取他們的權(quán)利……講話是很有用的，一個好主意能改變很多事情。

愿望倒是挺“美好”的，但是越南和菲律賓等國會甘愿當(dāng)“棋子”嗎？

菲律賓的杜特爾特，向來就是反美“急先鋒”。就算他在南海問題上與中國立場不一致，也不會傻到愿意被不知道還能堅持幾個月的本屆美國政府“當(dāng)槍使”吧。

東盟十國之中，大多數(shù)國家更是不會支持美國在南海“興風(fēng)作浪”，不會選擇聯(lián)手遏制中國。

再說七國集團(tuán)，英美是特殊關(guān)系，加之蓬佩奧前幾天去了趟英國，英國可能會象征性地支持一下，那么其他國家呢？意大利、德國都會跟進(jìn)嗎？還有日本，會想卷入南海的沖突嗎？

美國想在南?！芭d風(fēng)作浪”？借用一句網(wǎng)絡(luò)語來說，不讓美國“努力”一下，它都不知道什么叫絕望。