剛畢業(yè)的大學生，最希望能有一份滿意的工作；年輕的母親，最希望孩子能在家門口上一所“好學校”；你我都希望的，是看病不再難，住房有保障。未來五年，上海將有諸多民生亮點呈現(xiàn)?！笆濉币?guī)劃綱要草案提出，推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)，全面提升教育質量，提升健康和醫(yī)療服務水平，改善市民居住條件和居住環(huán)境。
　　
更多“家門口的好學?！?/strong>
　　
實施全市基本統(tǒng)一的義務教育辦學和管理標準，加大對薄弱學校的投入力度，推進學區(qū)化、集團化辦學和新優(yōu)質學校建設，縮小城鄉(xiāng)差距和校際差距。
　　
——“十三五”規(guī)劃綱要草案摘編
　　
“優(yōu)質”和“公平”，是上?！笆濉逼陂g教育規(guī)劃的兩個關鍵詞。
　　
規(guī)劃建議提出上海要在“十三五”期間率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，明確指出，“要辦好每一所家門口的學校，讓每個孩子享受公平教育?！边@樣的理念直指現(xiàn)階段大城市教育資源不均等的矛盾，觸到了百姓心頭的期盼。
　　
“十三五”期間，本市對薄弱學校的投入力度將更大，同時采取集團化辦學方式，將一所名校和若干所學校組成學校共同體（名校集團），以名校為龍頭，在教育理念、學校管理、教育科研、信息技術、教育評價、校產(chǎn)管理等方面統(tǒng)一管理，實現(xiàn)管理、師資、設備等優(yōu)質教育資源共享，縮小城鄉(xiāng)和校際差距。今明兩年，申城新優(yōu)質學校數(shù)量將增至250所左右，學區(qū)化集團化辦學覆蓋率55%，“家門口的好學?！睂⒃絹碓蕉唷?br/>　　
此外，建立個人學習賬號和學分累計制度，前者對接的是考試招生制度改革深化，后者聯(lián)系的是“暢通繼續(xù)教育、終身學習通道”，最終構建起終身學習的“立交橋”，讓市民“活到老學到老”，形成學習型社會。
　　
更放心在家門口看兒科
　　
將社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設成政府履行提供基本衛(wèi)生服務職能的平臺。完善“120”院前急救網(wǎng)絡，院前急救平均反應時間縮短到12分鐘以內。
　　
——“十三五”規(guī)劃綱要草案摘編
　　
看病難、看病貴，長期為百姓詬病。這些年，政府已經(jīng)在公立醫(yī)院實施醫(yī)藥分開，啟動新一輪社區(qū)衛(wèi)生服務綜合改革，探索分級診療制度。
　　
就在今年，政府承諾：新建11個醫(yī)療急救（120）分站；為30萬名符合條件的居民提供大腸癌免費篩查服務。做實家庭醫(yī)生簽約服務，完善公立醫(yī)院考核機制，進一步降低藥品加成率。更讓家長們高興的是，政府承諾，在“十三五”期間，本市二級以上綜合醫(yī)院必須提供兒科門診服務，并將兒科納入家庭醫(yī)生職責，促進資源均衡配置，讓市民能放心在家門口看兒科。
　　
不僅如此，還將實施人群健康干預計劃，構建覆蓋全生命周期的健康管理服務體系。1月24日，市衛(wèi)生計生委透露：“上海健康網(wǎng)”第三期計劃今年立項，兩三年后或可與市民見面。屆時，上海市民只需在網(wǎng)上輸入姓名、社?？ㄌ枺涂刹樵兊诫娮咏】禉n案?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療時代，指日可待。
　　
更高質量保障充分就業(yè)
　　
今后5年，本市每年新增就業(yè)崗位不低于50萬個，同時將促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，開展新型學徒制培訓。
　　
——“十三五”規(guī)劃綱要草案摘編
　　
就業(yè)是民生之本。近幾年來，本市每年平均新增就業(yè)崗位50萬個左右，“十三五”期間，每年新增就業(yè)崗位同樣將不低于50萬個。對于就業(yè)壓力最大的青年大學生等群體，草案明確將大力促進他們就業(yè)。同時，將加強和完善社會化職業(yè)技能培訓、企業(yè)職工和農(nóng)民工崗位技能提升培訓等各類技能培訓。其中，企業(yè)新型學徒制培訓將得到支持：以新招用的青年勞動者和新轉崗人員為重點，實現(xiàn)“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的企業(yè)職工培訓新模式。
　　
創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源，但“融資難、場地缺、能力弱”等問題困擾著不少創(chuàng)業(yè)者。未來五年，本市將以培育青年大學生創(chuàng)業(yè)群體為重點，進一步健全政策扶持機制，加強對處于初創(chuàng)期、成長期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)的扶持和服務。環(huán)境更加公平的同時，收入分配也將更科學規(guī)范，合法收入將得到更好保護。力爭實現(xiàn)居民人均可支配收入比2010年翻一番，“橄欖形分配格局”將加快形成：中等收入群體成為主體，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。勞動者將更加體面地就業(yè)、更加全面地發(fā)展。
　　
【代表委員有話說】
　　
張小弟代表說，“十三五”規(guī)劃綱要草案繪就了一幅美麗的“民生藍圖”，有長遠規(guī)劃，有具體指標。以前，公共資源的欠缺讓一些郊區(qū)村民只能過“白天看太陽、晚上看月亮”的生活，草案注重抬底部、促公平，值得期待。
　　
朱乃楣委員說，目前上海對義務教育已有綠色指標，不僅考察學業(yè)質量指標、學習壓力，還要考察學生動機、身心健康和師生關系等。期待未來五年形成綠色教育生態(tài)環(huán)境，建立更多新優(yōu)質學校，加強對校外培訓機構的規(guī)范管理，把教育公平和關懷帶給每一個家庭。
　　
景瑩委員建議，可先行試點，推動社區(qū)衛(wèi)生在線醫(yī)療服務，并建立科學的評價指標體系，推動醫(yī)療信息專業(yè)隊伍建設，以滿足百姓的多樣需求，讓他們體驗到更便捷的診療過程，共享互聯(lián)網(wǎng)時代的紅利。

（來源：解放日報）