主講人：張艷 上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員

一個(gè)國(guó)家如何面對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型——不僅從技術(shù)維度，更從法治維度？

什么樣的規(guī)則，既能保障安全、構(gòu)建信任，又能實(shí)現(xiàn)國(guó)際對(duì)接？

中國(guó)數(shù)字法治的發(fā)展，不僅是法律的發(fā)展史，更是一段制度建設(shè)、實(shí)踐落地和對(duì)話展開的歷程。

我叫張艷，是上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所的一名研究員，研究方向是數(shù)字法學(xué)。

我出生在1984年，那是中國(guó)改革開放的初期?；叵胛业耐?，數(shù)字化的世界離我們的生活還很遠(yuǎn)。但今天，數(shù)據(jù)與我們的日常生活息息相關(guān)。

我曾有幸在德國(guó)度過(guò)了七年的求學(xué)時(shí)光，德國(guó)人在處理個(gè)人信息時(shí)的那種嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范給我留下了非常深刻的印象。哪怕只是填寫一份簡(jiǎn)單的表格，旁邊也會(huì)附上一張?jiān)敱M的隱私保護(hù)說(shuō)明。那時(shí)候我常常思考，中國(guó)什么時(shí)候也能有相似的數(shù)字規(guī)則呢？

沒想到，答案來(lái)得比我想象的更快。僅僅十幾年后，我便親身見證并參與了這個(gè)從“沒有規(guī)則”到“建立體系”的巨變過(guò)程。

舉個(gè)例子，一家德國(guó)企業(yè)向我們提問：他們?cè)谥袊?guó)采集的工業(yè)數(shù)據(jù)，能不能傳回德國(guó)總部？

這個(gè)問題在幾年前，確實(shí)是沒有明確答案的。但現(xiàn)在，我們能非常清晰、明確地回答他們，數(shù)據(jù)在什么條件下可以出境。

目前，中國(guó)在數(shù)字領(lǐng)域有三大關(guān)鍵法律：《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《數(shù)據(jù)安全法》以及《個(gè)人信息保護(hù)法》。

然而，企業(yè)關(guān)心的不僅是法律條文，他們更想知道：在實(shí)際操作中，這些規(guī)則真的能發(fā)揮作用嗎？

在上述例子中，我們?nèi)虆f(xié)助那家德國(guó)企業(yè)完成審批申請(qǐng)。我們?cè)u(píng)估了數(shù)據(jù)，設(shè)計(jì)了安全的傳輸架構(gòu)，最終該企業(yè)的申請(qǐng)成功獲得批準(zhǔn)。那些數(shù)據(jù)得以依法合規(guī)地傳輸回德國(guó)。

這表明：我們的法律不僅寫在紙面上，更在實(shí)踐中發(fā)揮作用。

這幾年，我們的數(shù)字法律框架在不斷完善。《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》就是一個(gè)例子。該條例要求服務(wù)提供者必須標(biāo)注AI生成內(nèi)容，并對(duì)算法進(jìn)行備案。與此同時(shí)，多個(gè)地方正在探索數(shù)據(jù)確權(quán)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記的試點(diǎn)工作，我本人也積極參與了相關(guān)研究與咨詢工作。

這清楚地表明，中國(guó)的數(shù)字法治不再是抽象的愿景，而是已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。

更重要的是，我們的制度也正在“走出去”。越來(lái)越多德國(guó)企業(yè)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的數(shù)字規(guī)則不僅已經(jīng)建立起來(lái)，而且在邏輯和結(jié)構(gòu)上可以與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相銜接。

這就是我們所說(shuō)的“制度型開放”。

這并不是照搬國(guó)外規(guī)則，而是探索出既符合中國(guó)國(guó)情，又能在國(guó)際上實(shí)現(xiàn)對(duì)接的制度方案。

這樣，我們制定的規(guī)則不只是能用，還能講清楚、對(duì)得上、被信任。

我們不但在為自己建立數(shù)字秩序，也在為世界提供另一種可合作、透明的制度選擇。

這就是中國(guó)的貢獻(xiàn) —— 致力塑造一個(gè)規(guī)則明確、全球信任、責(zé)任共擔(dān)的數(shù)字未來(lái)。