俄烏剛剛達成“糧食安全運輸倡議”才過去一天，烏克蘭方面就宣稱黑海重要港口敖德薩遭遇轟炸。

烏克蘭南方作戰(zhàn)指揮部7月23日稱兩枚“口徑”巡航導彈擊中敖德薩港，另有兩枚導彈被防空部隊擊落。烏克蘭軍方稱是俄方進行了導彈襲擊。烏克蘭基礎設施部部長庫布拉科夫當天表示，盡管敖德薩港遭到導彈襲擊，烏克蘭仍將繼續(xù)準備啟動經黑海的農產品出口。對于烏克蘭方面的相關說法，俄羅斯尚未作出回應。

在經歷了五個多月的沖突后，俄羅斯和烏克蘭終于達成了重要協議，恢復從黑海地區(qū)向外運輸農產品。根據相關協議條款，烏克蘭將恢復谷物從敖德薩、切爾諾莫斯克和尤日內等三個黑海港口向外出口運輸，且允許俄羅斯在受制裁的情況下，將谷物、化肥向外運輸。聯合國將成立協調中心，監(jiān)督有關各方落實協議內容，保障俄羅斯和烏克蘭的糧食外運。

這份協議，是俄羅斯和烏克蘭沖突爆發(fā)后，國際社會幫助俄烏沖突雙方簽署的第一份重要協議。盡管該協議是一份“平行協議”，即俄羅斯和烏克蘭的談判代表并未直接面對面達成協議，協議也是由俄羅斯和烏克蘭雙方代表在兩個不同的地點簽署，但是該協議的重大意義仍然不可忽視。

協議為后續(xù)俄烏雙方沖突斡旋，增添了信心。

俄烏沖突爆發(fā)之后，國際社會進行了廣泛的外交斡旋，一方面，一些重要的國際和地區(qū)國家，如土耳其、沙特阿拉伯、埃及等，都紛紛表示斡旋意愿；另一方面，一些重要的國際和地區(qū)組織，如聯合國、非洲國家聯盟、阿拉伯國家聯盟等，也紛紛派遣代表團訪問俄羅斯和烏克蘭，希望促成?；鹋c和平。但是多方斡旋，并未能夠促成俄烏雙方實現和平，俄羅斯和烏克蘭在一些關鍵問題上，仍然存在根本性分歧。此次簽署協議，盡管并不與沖突直接相關，但仍然是俄烏沖突爆發(fā)后，兩國達成的第一份重要的協議，對于國際社會來說，似乎預示著斡旋努力收獲成效。

協議緩解了俄烏沖突爆發(fā)后，國際社會最擔心的糧食安全問題。

俄羅斯和烏克蘭作為農業(yè)大國，農產品出口對于國際社會的糧食安全十分關鍵。俄羅斯和烏克蘭均是全球最核心的谷物出口國，其中兩個國家的小麥出口超過6000萬噸，占全球小麥貿易總量的30%以上,玉米出口約為3600萬噸，占全球玉米出口量的20%，大麥和葵花油出口雖然絕對數量均在1000萬噸左右，但占全球的貿易比重卻分別達到30%和80%。

俄烏沖突爆發(fā)后，受到戰(zhàn)爭的影響，烏克蘭的糧食出口一度中斷，俄羅斯的糧食出口也因為制裁的影響而面臨諸多困難。對于一些非洲和中東國家，俄羅斯和烏克蘭的糧食出口，直接關系到國內的社會和政治穩(wěn)定。如果俄羅斯和烏克蘭糧食出口中斷，必然導致中東和非洲一些國家糧食缺口，進而引發(fā)政治和社會危機。

協議提升了土耳其的國際影響力和聯合國的國際公信力。

土耳其作為中東大國，一直希望能夠扮演全球大國的關鍵角色；2023年土耳其將迎來新一屆總統(tǒng)大選，土耳其總統(tǒng)埃爾多安也希望通過外交成就，緩解國內民眾因為經濟壓力而出現的不安情緒。而聯合國在過去的多次國際沖突中，往往未能發(fā)揮關鍵作用。此份協議的簽署，離不開土耳其和聯合國的斡旋協調；作為這份協議的主要執(zhí)行保障方，聯合國的作用將十分重要。聯合國在未來，不僅將要保障協議得到貫徹和執(zhí)行，其公信力也必然會受到俄羅斯和烏克蘭以及其他相關各方的尊重，而且聯合國也可以繼續(xù)推動俄烏互信的建立和拓展，為更全面的和平斡旋做好準備。

俄烏的新協議，并不意味著俄烏和平的全面開啟。

事實上，俄烏之間的立場差異仍然較大，和平之路仍然充滿諸多不確定性。

協議的關鍵，在于聯合國能否在黑?？陀^公正地執(zhí)行來往船只的檢查，防止某些國家借助進出口糧食的名義，向烏克蘭運輸武器裝備。鑒于當前黑海局勢仍然較為復雜敏感，協議的執(zhí)行能否得到各方遵守，仍然存在較大不確定性。

俄羅斯將烏克蘭問題，放在俄羅斯與西方關系的大框架下考量，烏克蘭則要求恢復2014年之前的政治狀態(tài)，迫于國內政治壓力無法放棄烏克蘭東部和克里米亞，因此雙方的立場難以在短期內調和。

而隨著沖突的延續(xù)，俄烏和平對話不再只是俄烏雙方能夠決定。俄烏沖突爆發(fā)后，來自于歐洲、中東和一些亞洲國家的“雇傭兵”開始出現在各個戰(zhàn)線，成為了沖突當中重要的軍事力量。要想實現和平，維持?；?，首先需要管控和約束各自陣營內部的雇傭兵和各種“軍事公司”“安保公司”，背后涉及多國情報機構和安全組織。未來，俄烏雙方即使達成重要戰(zhàn)線的?；穑欠衲軌虻玫阶鹬厝匀淮嬉?。

（看看新聞Knews編輯：趙歆 郝苗苗）