近日，國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局正式發(fā)布《上海市稅務(wù)局稅收事先裁定工作管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范全市稅收事先裁定工作，增強(qiáng)稅收政策適用的確定性。

據(jù)悉，這是2023年上海稅務(wù)部門出臺稅收事先裁定管理試行辦法后，結(jié)合納稅人和繳費(fèi)人實際需求，時隔兩年對管理辦法的概念定義、適用對象、接收和受理部門、裁定約束力、裁定文書等內(nèi)容進(jìn)行的全面修訂。

上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院副教授王樺宇表示，上海稅務(wù)部門推出稅收事先裁定工作管理辦法，為企業(yè)降低合規(guī)風(fēng)險與交易成本提供了可靠路徑，體現(xiàn)了稅收治理由“事后監(jiān)管”到“事前引導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變升級，這也是上海邁向國際一流營商環(huán)境、推進(jìn)稅收治理現(xiàn)代化的一個標(biāo)志性舉措，具有重要的先行先導(dǎo)意義。

據(jù)了解，管理辦法此次修訂，在概念界定上，將“已發(fā)生未申報且距離法律法規(guī)規(guī)定的納稅申報期限三個月以上的復(fù)雜涉稅事項”納入事先裁定范圍；在適用對象上，將其擴(kuò)展至“納稅地點(diǎn)在本市范圍的涉稅事項”，推動事先裁定政策惠及“納稅地點(diǎn)在滬的非居民企業(yè)”等更多經(jīng)營主體；在接收和受理部門上，明確事先裁定的接收和受理機(jī)關(guān)為申請人的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，事先裁定申請人可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳提出申請，并按規(guī)定提交材料。同時，管理辦法引入約束力條款，新增“申請人已依照裁定意見進(jìn)行稅務(wù)處理，后續(xù)因其他原因稅務(wù)機(jī)關(guān)予以調(diào)整該稅務(wù)處理的，對申請人不予行政處罰”等內(nèi)容，進(jìn)一步提升企業(yè)投資信心和安全感。

上海市稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上海稅務(wù)部門將持續(xù)構(gòu)建更加科學(xué)、規(guī)范、有效的稅收事先裁定制度體系，幫助企業(yè)解決稅收政策適用確定性難題，助力打造穩(wěn)定、公平、透明的稅收營商環(huán)境。