昨天我們關(guān)注了，建筑垃圾白名單企業(yè)加價清運，市相關(guān)部門定性五花八門的報價，顯然是違規(guī)的。那么在執(zhí)行層面，這些行為能夠被認(rèn)定嗎？又該如何處罰？長效監(jiān)管是否落到實處？

在官方小程序上，永業(yè)公寓所在街道有五家建筑垃圾清運企業(yè)可供選擇，但小區(qū)物業(yè)給出的推薦，卻僅有慶風(fēng)公司一家，且收費超過小程序公示價。記者將情況反映至屬地街道，城運中心立即對小區(qū)物業(yè)進行了約談，直言“你們?yōu)槭裁礇]有告知五家單位，這是剝奪業(yè)主的知情權(quán)，這肯定不對的?！?/p>

黃浦區(qū)打浦橋街道城市建設(shè)管理事務(wù)中心副主任王世超表示：“我們要求物業(yè)立刻整改，公示價格是上限，如果協(xié)商下來可以便宜那沒問題，但絕對不能超過這個公示價格?！?/p>

那么，對于白名單企業(yè)，是否也該有所約束呢？記者致電區(qū)綠容部門監(jiān)督電話，對方卻表示，這個收費就是市場化的?！俺鲆淮诬?，他如果只拉你一個，他肯定是要把油錢、人工等等亂七八糟都攤在你這邊，市場化就是這個意義，就是可以討價還價的。”黃浦區(qū)綠化市容管理局投訴中心給出這樣的回復(fù)。

按照這位工作人員的意思，白名單企業(yè)可以無視公示價格自行加價？帶著疑問，記者找到了區(qū)綠容部門，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，白名單企業(yè)的收費問題，不在他們監(jiān)管范疇內(nèi)。

黃浦區(qū)市容環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理中心副主任張晨杰：“公示價這是一個市場參考價，最終他們確定的價格是以雙方協(xié)商為準(zhǔn)，不能說是價格高了就一定違規(guī)，企業(yè)涉及到自己自身運營成本上的考慮，一些收取的費用不在我們監(jiān)管范圍內(nèi)?！?/p>

但記者也采訪了其他區(qū)和市里的建筑垃圾清運工作負(fù)責(zé)人員，均表示，各個區(qū)雖因為補貼等因素，測定價格略有不同，但公示價就是上限價格。

普陀區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理服務(wù)中心廢管科裝垃圾管理專員薛飛稱：“是一個上限價，在整個運輸?shù)倪^程中，所謂的就是這些產(chǎn)生的油費、工人的費用、還有一些處置的費用，全部都是包含在這個所謂的上限價格里面。”

上海市資源利用和垃圾分類管理事務(wù)中心裝修垃圾科副科長候樹梁也稱：“這個公示價格其實就是我們最終和清運單位的一個結(jié)算價格清運單位，不可以在這個價格范圍之外再跟居民有另外的結(jié)算費用，可以理解為是一個上限價格?！?/p>

相關(guān)負(fù)責(zé)人還明確，白名單企業(yè)如有違規(guī)操作，嚴(yán)重的可以清退?！拔覀兌际怯邢嚓P(guān)的整改整治措施的，對于這種情節(jié)輕微的可以停業(yè)整頓；對于這些情節(jié)比較嚴(yán)重的，是有一些退出機制的?！焙驑淞赫f道。

事實上，一些白名單企業(yè)自己對于加價問題并不諱言。

普陀世濱：“我們車子進去一下，物業(yè)就要收我們管理費100塊，我們肯定適當(dāng)跟人家講加一點給我們加個油費?！?/p>

普陀英玉：“按7元一袋的話，包括只有很少量的話 ，那我們最基礎(chǔ)的運輸成本可能就包不住的。”

黃浦慶風(fēng)：“你想想看，就像你打個出租一樣的，因為你不滿3公里，你不付人家16塊錢這講不過去?！?/p>

但當(dāng)市民向相關(guān)部門去投訴時，卻往往會被告知，加價收費難以取證?！澳闶侵苯咏o現(xiàn)金給到他本人的，現(xiàn)在說人家有違規(guī)操作，這也證實不了?！秉S浦區(qū)市容環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理中心副主任張晨杰坦言：“如果是在事情發(fā)生以后的認(rèn)定，確實是存在一定的取證難度。”

也許正是一些屬地監(jiān)管部門的睜一只眼閉一只眼，縱容了小區(qū)建筑垃圾清運收費亂象愈演愈烈，成了老百姓怎么都算不明白的一筆賬。對此，專家建議，一方面需要全市統(tǒng)一認(rèn)識，多部門協(xié)同治理，另一方面，也要想辦法健全全鏈監(jiān)管機制，比如探索計量確認(rèn)環(huán)節(jié)，讓清運過程全鏈留痕。中共上海市委黨校副教授葉嵐指出：“能不能變九龍治水為我們借助比如說技術(shù)的力量或者各方的力量，能夠?qū)崿F(xiàn)一個統(tǒng)一的完整的全鏈條的監(jiān)管，那么以確保企業(yè)在日常的裝運過程中不會出現(xiàn)這個額外收費的情況?！?/p>

一個多月來，我們先后六次關(guān)注建筑垃圾清運收費亂象問題。新聞曝光后，相關(guān)小區(qū)都完成了整改，但我們希望關(guān)于這個話題，不要只是戳一下動一動，更是希望相關(guān)部門能夠意識到空白，能夠打破壁壘，緊密合作，從頂層設(shè)計上完善前端管理和后端監(jiān)管。特別是上海這樣的超大城市，需要“整體政府”的治理智慧，各條線同向發(fā)力，高效協(xié)同，才能讓這座城市的老百姓安居而樂業(yè)。