剛剛跨入2026年，便進(jìn)入了特朗普的“個(gè)人表演時(shí)間”。一邊闖入委內(nèi)瑞拉，將一國(guó)總統(tǒng)強(qiáng)擄至美國(guó)受審，一邊又對(duì)丹麥的格陵蘭島垂涎三尺。與此同時(shí)，還不忘在中東對(duì)伊朗磨刀霍霍......

就在1月8日，不善于消停的特朗普，又不消停了。他一口氣退出了66個(gè)“不再符合美國(guó)利益”的國(guó)際組織。

原因無(wú)他，利益。但，后果很壞。

特朗普的執(zhí)念和算計(jì)

根據(jù)白宮發(fā)布的備忘錄，這些國(guó)際組織包括聯(lián)合國(guó)文明聯(lián)盟、聯(lián)合國(guó)人類住區(qū)規(guī)劃署、聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)等31個(gè)聯(lián)合國(guó)實(shí)體和35個(gè)非聯(lián)合國(guó)組織。

美聯(lián)社獲取的部分清單則顯示，本次美國(guó)退出的國(guó)際組織多與聯(lián)合國(guó)相關(guān)，涵蓋聚焦氣候、勞工等議題的各類機(jī)構(gòu)、委員會(huì)與咨詢小組，特朗普政府將其歸類為迎合多元主義及“覺(jué)醒”倡議的組織。

此次“退群”，特朗普并非一時(shí)心血來(lái)潮，而基本是一種執(zhí)念的延續(xù)。比如，聯(lián)合國(guó)教科文組織、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)等聯(lián)合國(guó)下屬機(jī)構(gòu)，他在第一任期內(nèi)便已退出。拜登執(zhí)政期間將美國(guó)重新納入這些組織，而2025年1月特朗普二次上任后，旋即再次退出。而這一次，他也不打算小打小鬧了，直接退了66個(gè)國(guó)際組織。

白宮在聲明中給出的理由直白又霸道：這些機(jī)構(gòu)推廣“激進(jìn)的氣候政策、全球治理理念以及與美國(guó)主權(quán)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力相沖突的意識(shí)形態(tài)項(xiàng)目”，違背了美國(guó)國(guó)家利益，字里行間都透著“美國(guó)優(yōu)先”的霸權(quán)邏輯。

有分析指出，特朗普的退群操作背后藏著三重算計(jì)：一是經(jīng)濟(jì)減負(fù)，通過(guò)停止繳納會(huì)費(fèi)、凍結(jié)資助，將數(shù)百億美元資金轉(zhuǎn)向軍費(fèi)擴(kuò)張和高端制造，為美國(guó)軍事霸權(quán)鋪路；二是產(chǎn)業(yè)松綁，退出氣候、環(huán)保相關(guān)組織后，美國(guó)能源、化工集團(tuán)可擺脫國(guó)際規(guī)則約束，肆意追求利益最大化；三是政治造勢(shì)，迎合國(guó)內(nèi)民粹主義情緒，將國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題歸咎于“不公平”的國(guó)際機(jī)制，鞏固自身選民基本盤(pán)。

崩壞的國(guó)際秩序

這波操作讓國(guó)際社會(huì)徹底看清了美國(guó)的單邊主義真面目。國(guó)際危機(jī)組織聯(lián)合國(guó)事務(wù)負(fù)責(zé)人直言，美國(guó)的邏輯就是“要么聽(tīng)我的，要么滾蛋”，所謂的國(guó)際合作必須按照華盛頓的條件進(jìn)行。

事實(shí)上，二戰(zhàn)后建立的國(guó)際規(guī)則體系本由美國(guó)主導(dǎo)創(chuàng)立，如今特朗普卻肆意破壞這套體系，本質(zhì)上是因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家在國(guó)際組織中的話語(yǔ)權(quán)不斷提升，美國(guó)難以再實(shí)現(xiàn)“一言堂”，便選擇用退群的方式重構(gòu)符合自身利益的“小圈子”。

但短期的利益算計(jì)，終將付出長(zhǎng)期代價(jià)。

美國(guó)的持續(xù)退群正在不斷透支其國(guó)際公信力和軟實(shí)力，正如“軟實(shí)力”概念提出者約瑟夫·奈曾言，特朗普的做法會(huì)讓美國(guó)在主導(dǎo)全球話語(yǔ)權(quán)方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，丟掉推動(dòng)全球政治議程的重要工具。更嚴(yán)重的是，美國(guó)作為聯(lián)合國(guó)最大的會(huì)費(fèi)來(lái)源國(guó)，其頻繁退群、拖欠會(huì)費(fèi)的行為，將加劇聯(lián)合國(guó)財(cái)政困境，削弱國(guó)際組織的治理效能，最終讓弱國(guó)的安全和利益失去保障。

當(dāng)美國(guó)不再“可靠”，世界怎么辦

目前，聯(lián)合國(guó)、歐盟等多方已對(duì)美國(guó)的單邊主義行為表達(dá)遺憾，中國(guó)此前也曾明確表態(tài)，國(guó)際組織的作用應(yīng)加強(qiáng)而非削弱，氣候變化等全球性挑戰(zhàn)需要各國(guó)共同應(yīng)對(duì)。但特朗普政府的退群步伐似乎并未停止，美國(guó)國(guó)務(wù)院已透露后續(xù)審查仍在進(jìn)行中，未來(lái)可能有更多國(guó)際組織被列入“退出清單”。

這種將國(guó)際責(zé)任視為“包袱”的思維，雖可能換取一時(shí)賬面盈余，卻以透支其長(zhǎng)期積累的制度性權(quán)力和軟實(shí)力為代價(jià)。于是就連《紐約時(shí)報(bào)》也看不下去了：“美國(guó)正在用自己的手，拆掉自己搭建的國(guó)際秩序”。布魯金斯學(xué)會(huì)最新報(bào)告則指出，全球治理體系正以每年1.3個(gè)百分點(diǎn)的速度向東方傾斜，而特朗普此次"退群"可能使該進(jìn)程提前18-24個(gè)月。

與美國(guó)的“小院高墻”形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中持續(xù)倡導(dǎo)并踐行真正的多邊主義。中國(guó)通過(guò)推動(dòng)“一帶一路”倡議、全面落實(shí)《巴黎協(xié)定》承諾、積極參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)等，為世界提供了亟需的公共產(chǎn)品，體現(xiàn)了大國(guó)應(yīng)有的胸襟與擔(dān)當(dāng)。

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)在清潔能源領(lǐng)域的專利數(shù)量已占全球總量的48%，而美國(guó)份額從2015年的22%降至2023年的15%。在碳交易規(guī)則制定方面，中國(guó)生態(tài)環(huán)境部參與的"全球碳市場(chǎng)連接倡議"現(xiàn)已吸納31個(gè)成員國(guó)，其覆蓋的碳排放量較美國(guó)主導(dǎo)時(shí)期擴(kuò)大1.8倍。

全球治理不是一場(chǎng)可以隨時(shí)離場(chǎng)的賭局，人類共同面臨的挑戰(zhàn)也不會(huì)因一國(guó)的背過(guò)身去而消失。一個(gè)拒絕合作、唯我獨(dú)尊的美國(guó)，或許能短暫地“再次偉大”于孤立的高墻之內(nèi)，卻必將在一個(gè)相互依存的世界中，失去塑造未來(lái)、引領(lǐng)潮流的資格。