網(wǎng)約車的非法營運現(xiàn)象屢禁不止，甚至發(fā)生了因非法營運導致的惡性刑事案件，對市民安全出行造成了極大隱患，損害了社會公共利益。

2018年7月29日，交警在中興路查處一輛違章停靠的網(wǎng)約車時，司機擔心其非法營運被發(fā)現(xiàn)，為逃逸將交警橫拖4個車道。在制伏司機的過程中，熱心群眾遭到司機的惡拳相向，被打成輕傷。無獨有偶，2018年6月，一名非法營運的網(wǎng)約車司機在被查處時，慌不擇路，在南京西路，撞擊人行橫道線上的行人，造成一死一傷。

檢察官來到街頭，實地觀察交通管理部門和交警聯(lián)合組織的打擊網(wǎng)約車非法營運行動。其中一位非法營運的駕駛員稱自己并無資質，但還是通過了平臺的審核。交通執(zhí)法人員也指出網(wǎng)約車平臺肆意違規(guī)，是非法營運現(xiàn)象高發(fā)的根源。從執(zhí)法者的角度，他們已經(jīng)盡了全力。

針對網(wǎng)約車非法營運的問題，如果只是簡單的就案辦案提起公益訴訟，不能解決根本問題。因為就現(xiàn)有的執(zhí)法力量，僅僅讓行政部門加強街面巡查，也做不到去甄別每一輛車。解決問題的關鍵還是在網(wǎng)約車平臺。

相關行政部門表示，他們一直在加強網(wǎng)約車平臺監(jiān)管，僅2019年就多次約談處罰相關網(wǎng)約車平臺運營商，罰款金額兩千余萬元。但是這點罰款相對網(wǎng)約車平臺的巨額利潤來說，根本不值一提。為了不斷擴大市場份額，網(wǎng)約車平臺寧愿冒著被罰款風險，給不合規(guī)的駕駛員派單，使非法營運屢禁不止，愈演愈烈。

對此，網(wǎng)約車平臺覺得自己有點冤枉。他們表示，在司機準入上，一向是有較為嚴格的審查機制的，但是目前在制度層面存在困難。針對平臺提出的這些困惑，檢察官當場進行了解釋說明，并給提出了解決的方案。

在充分調查的基礎上，承辦檢察官在2019年6月27日，當面向主管部門上海市道路運輸管理局提出檢察建議。一是除了增加檢查點和檢查頻次外，要充分運用科技手段，線上對網(wǎng)約車平臺數(shù)據(jù)進行監(jiān)控；二是建立網(wǎng)約車行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管機制，協(xié)調市公安局、市網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)督管理局、稅務等部門聯(lián)合執(zhí)法，清除各類網(wǎng)約車安全隱患；三是對于闖關逃逸、暴力抗法、虛假注冊、拒不履行處罰決定的網(wǎng)約車駕駛員納入黑名單預警，讓他們不能再次從事相關行業(yè)。

市道路運輸管理局很快接受了檢察建議，并根據(jù)建議內容立即開展整治行動。短短一個多月，上海已經(jīng)有超八成網(wǎng)約車平臺完成不合規(guī)車輛清退工作，同時他們還加強執(zhí)法監(jiān)管力度，對相關平臺進行進駐式檢查。

（看看新聞Knews記者 趙祎韞 編輯：范燕菲）