香港立法會出現(xiàn)“真空期”怎么辦?本周末,中央即將著手安排此事。
此前,因疫情嚴(yán)峻,香港特區(qū)政府引用《緊急法》,押后一年舉行特區(qū)第七屆立法會選舉,并提請中央就如何處理這一年立法會“真空期”的問題給予指示。
8月8日至11日在京舉行的十三屆全國人大常委會第二十一次會議上,將會討論這一議題。

延長任期VS成立“臨時立法會” 真空期將如何安排?
港區(qū)政府押后選舉的消息公布后,在香港社會引發(fā)了廣泛的討論。
據(jù)港媒報道,本月3日,港澳辦副主任張曉明在中聯(lián)辦會見了香港各界人士,聽取他們對選舉等議題的意見。
部分建制派議員提出,可以將現(xiàn)任議員的任期延長一年,以應(yīng)對這一偶然的緊急特殊情況。香港特首林鄭月娥早前也曾對這一建議表示過贊同,認(rèn)為這會是最務(wù)實的做法。
而另一種聲音則認(rèn)為,可以成立“臨時立法會”,由人大常委會作出決定后,授權(quán)“臨時立法會”行使立法會的權(quán)力和職能。1997年香港回歸之前,因中英無法就立法機(jī)關(guān)過渡達(dá)成“直通車”方案,中央就曾有過成立臨時立法會的先例。
全國港澳研究會理事田飛龍認(rèn)為,延長任期的方案在香港本地更易得到認(rèn)同。香港回歸已經(jīng)23年,立法會經(jīng)過多次的選舉輪替,制度上相對成熟。而且,延長任期不需要重新選舉或者推選,在實際執(zhí)行成本較低之余,還可保持立法會的整體運(yùn)作。

押后選舉對反對勢力影響幾何?
就在港府宣布押后立法會選舉前夕,有12名“攬炒派”參選人被取消了參選資格,理由主要有五:支持“港獨”或“民主自決”;尋求外國干預(yù)香港事務(wù);反對《香港國安法》;在立法會占多數(shù)且否決所有政府議案及財政預(yù)算案以癱瘓政府運(yùn)作;拒絕承認(rèn)中華人民共和國對香港特別行政區(qū)行使主權(quán),以及香港特區(qū)作為中華人民共和國一個地方行政區(qū)域的憲制地位等,不可能忠誠擁護(hù)《基本法》。
在這12人中包括4名公民黨議員,這4人是否應(yīng)該進(jìn)入未來一年的立法機(jī)關(guān),也成為外界關(guān)注的焦點之一。
田飛龍認(rèn)為,隨著國安法的頒布,中央已經(jīng)把“愛國者治港”的底線說得很清楚。但也需厘清,這4名公民黨議員是因中央對制度忠誠度提出更高的要求后,被取消了新一屆立法會的參選資格。選舉押后一年的情況下,并沒有其它法律程序否定其原來的議員資格,因此他們還是可以留任到接下來一年運(yùn)作的立法機(jī)構(gòu)當(dāng)中。
當(dāng)然,國安法生效后,類似過去那些惡意“拉布”、癱瘓立法會的行為,將使其面臨新的法律風(fēng)險,因此在留任期間,他們的履職行為將受到更高標(biāo)準(zhǔn)的檢驗。

香港破局之道何在?
事實上,除了避免“真空期”以外,在香港立法會選舉被押后的這一年里,還有許多規(guī)則問題有待明確。
比如在出選安排方面,一年后的選舉到底是重新提名,還是沿用提名期完結(jié)后的出選名單,目前尚未可知。而在現(xiàn)在的出選名單中,有不少反對派參選人有刑案在身,根據(jù)《立法會條例》,任何人若因犯罪被判監(jiān)超過三個月,則五年內(nèi)不得參選。在這一年中,這些人是否會被定罪,無疑會影響反對勢力的出選安排。
此外,還有觀點認(rèn)為,在處理立法會“真空期”問題上,不排除香港反對派陣營接下來會掀起新一輪炒作。
近日,港媒就曝出,美國駐港澳總領(lǐng)事館總領(lǐng)事史墨客于本周二密會公民黨主席梁家杰,一同參與會見的還有已經(jīng)被取消立法會參選資格的亂港分子楊岳橋。

敏感時期,面對西方反華勢力可能發(fā)起的新一輪“攻勢”,我們該如何防范?
田飛龍認(rèn)為,現(xiàn)時香港新冠肺炎疫情嚴(yán)重,社會當(dāng)務(wù)之急是集中所有精神同心抗疫,這也是延期一年選舉最主要的目的。
針對反中亂港勢力的內(nèi)外勾結(jié),香港政府應(yīng)當(dāng)堅持法治底線,用香港國安法去懲治非法行為,確保抗疫與法治并舉,來回應(yīng)香港反對派和西方反華勢力干擾破壞的行為。
而從長遠(yuǎn)來看,面對新冠疫情及國際形勢不確定等諸多挑戰(zhàn),香港要思考如何破局更是關(guān)鍵。
田飛龍表示,香港自非法占中以來,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步上,已經(jīng)被耽誤得太久。香港應(yīng)當(dāng)盡快走出政治“漩渦”,聚焦發(fā)展。而這個發(fā)展,應(yīng)當(dāng)謀定在“一帶一路”和大灣區(qū)建設(shè)這樣的國家戰(zhàn)略當(dāng)中,嘗試去尋找屬于香港的獨特優(yōu)勢,同時要促進(jìn)年輕人融入國家的發(fā)展和治理大局,用生機(jī)與活力給香港再出發(fā)增援。
(看看新聞Knews編輯 董亞歡)

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