無(wú)資質(zhì)、假手續(xù)，本應(yīng)屬于特種設(shè)備的游藝設(shè)施竟然也能搭“草臺(tái)班子”？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)上有不法商家，私自定制購(gòu)買(mǎi)飛椅、海盜船等大型設(shè)施，在人流密集的集市、展會(huì)上流竄經(jīng)營(yíng)。這些移動(dòng)式大型設(shè)施，既不按相關(guān)規(guī)定備案，也沒(méi)有定期檢驗(yàn)檢測(cè)，安全隱患極大。

在多地的集市、展會(huì)和廟會(huì)上，升高、搖擺、快速旋轉(zhuǎn)的旋轉(zhuǎn)飛椅，引得孩子們歡呼尖叫。另一個(gè)高空項(xiàng)目---海盜船蕩到最高處時(shí)，龍頭甚至超過(guò)了頂部橫梁。擺動(dòng)時(shí)，許多孩子雙手打開(kāi)，甚至有為了尋求刺激站起來(lái)的。

對(duì)于這些安全隱患，經(jīng)營(yíng)者卻熟視無(wú)睹。事實(shí)上，由于這類(lèi)集市、廟會(huì)的流動(dòng)性強(qiáng)、管理松散，加上雇傭?qū)I(yè)持證人員成本高，在廟會(huì)上流動(dòng)的大型游藝設(shè)施經(jīng)營(yíng)者，很少安排安全管理人員。而且，這些在集市、廟會(huì)上經(jīng)營(yíng)的海盜船、飛椅等游藝設(shè)施高頻率轉(zhuǎn)移、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)轉(zhuǎn)，絕大多數(shù)不會(huì)在主管部門(mén)登記，更談不上辦理相關(guān)手續(xù)。此外，這些設(shè)施也沒(méi)有定期檢查和保養(yǎng)。安裝工人甚至言之鑿鑿地表示，不用檢修，一般都沒(méi)啥毛病。

以集市和廟會(huì)上經(jīng)營(yíng)的旋轉(zhuǎn)飛椅為例，出廠(chǎng)時(shí)，廠(chǎng)家都出具了最大運(yùn)行高度不超過(guò)2米、最大運(yùn)行速度低于每秒2米的合格證。但在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，高度和旋轉(zhuǎn)速度都可調(diào)整，為了招攬顧客多掙錢(qián)，商家都會(huì)私自調(diào)快設(shè)備的速度，導(dǎo)致危險(xiǎn)系數(shù)成倍增加。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局日前成立了執(zhí)法工作組分赴各地展開(kāi)整頓工作，并召開(kāi)工作會(huì)議，要求做好端午節(jié)、兒童節(jié)期間大型游藝設(shè)施的安全監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治。

廟會(huì)上唱個(gè)戲、跳個(gè)舞什么的，搭“草臺(tái)班子”很常見(jiàn)，可大型游藝設(shè)施屬于特種裝備，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理都必須遵循嚴(yán)格的規(guī)定和流程，怎么也能隨意出現(xiàn)在集市與廟會(huì)上呢？

其實(shí)，集市、展會(huì)或者廟會(huì)的組織者，也就是所謂的“會(huì)頭”，對(duì)入駐商家 負(fù)有資格審查、運(yùn)營(yíng)監(jiān)督等責(zé)任。但為了賺取高額分成，“會(huì)頭”給違規(guī)海盜船或飛椅“大開(kāi)綠燈”，讓商家套用正規(guī)設(shè)施的合法手續(xù)，在報(bào)備時(shí)蒙混過(guò)關(guān)。

無(wú)一例外，這些活躍在集市、廟會(huì)上的大型游藝設(shè)施都沒(méi)有定期維護(hù)，不配備安全員，更不會(huì)在移動(dòng)、安裝時(shí)向相關(guān)部門(mén)登記報(bào)備。有商家表示，他們的設(shè)備甚至連合格證都沒(méi)有。

記者發(fā)現(xiàn)，許多生產(chǎn)廠(chǎng)家玩的是一出“偷梁換柱”的把戲，通過(guò)合格證上的虛假數(shù)據(jù)，把大型游藝設(shè)施以小型設(shè)施的名義銷(xiāo)售，逃避監(jiān)管。

更有甚者，一些工廠(chǎng)連生產(chǎn)特種設(shè)備的資質(zhì)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照都沒(méi)有，就在自家院子里生產(chǎn)。記者在暗訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是否擁有生產(chǎn)資質(zhì)，許多廠(chǎng)家工作人員都對(duì)安全問(wèn)題“不以為然”。有的人認(rèn)為，反正廟會(huì)也沒(méi)人管，活動(dòng)搞完拆了就走，即便超標(biāo)運(yùn)營(yíng)也無(wú)所謂。還有廠(chǎng)家銷(xiāo)售人員直接暗示，出廠(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)30赫茲，但可以自行調(diào)到50赫茲，否則小孩也不愛(ài)玩。甚至有廠(chǎng)商大喇喇地承認(rèn)，這些都是特種設(shè)備，不能免檢，現(xiàn)在就是“打擦邊球”，要老老實(shí)實(shí)按規(guī)矩做，就別想掙錢(qián)了。

我國(guó)的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，最大運(yùn)行高度超過(guò)2米、速度超過(guò)每秒2米的大型游藝設(shè)施，就屬于特種設(shè)備。集市、廟會(huì)上出現(xiàn)的這些海盜船和旋轉(zhuǎn)飛椅，顯然都在上述范疇中。

特種設(shè)備的使用、登記都有明確的要求。在投入使用前或者投入使用后30天內(nèi)，運(yùn)營(yíng)單位必須向管理部門(mén)辦理使用登記，取得使用登記證書(shū)。

此外，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備的使用安全負(fù)責(zé)，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職的安全管理人員，對(duì)設(shè)備實(shí)施經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并做好記錄。

“草臺(tái)班子”游藝機(jī)安全隱患多，知名的大型游樂(lè)園就能做到“萬(wàn)無(wú)一失”了嗎？實(shí)際上，游樂(lè)園近年來(lái)發(fā)生過(guò)的事故也不少。

2023年10月，深圳歡樂(lè)谷景區(qū)內(nèi)就發(fā)生了一起過(guò)山車(chē)碰撞事故，28人受傷，事故原因是企業(yè)安全責(zé)任落實(shí)不到位、設(shè)備維護(hù)不善，放任“帶病”設(shè)備運(yùn)行，3名涉事人員被移送司法機(jī)關(guān)處理。

還有今年4月，浙江杭州樂(lè)園大擺錘在運(yùn)行到最高點(diǎn)時(shí)突然懸停約1分鐘，雖然沒(méi)有明確說(shuō)有游客受傷，但游客頭部充血不適、受到驚嚇也是一時(shí)難以量化評(píng)估的。

正規(guī)的大型游樂(lè)場(chǎng)都可能發(fā)生安全事故，更不要提以臨時(shí)安裝形式出現(xiàn)在各類(lèi)市集、廟會(huì)上的游藝機(jī)了。今年3月1日，在河南南陽(yáng)的一場(chǎng)廟會(huì)上，就發(fā)生了旋轉(zhuǎn)飛椅傾倒事故，釀成一死一傷的慘劇。

有安全才有歡樂(lè)，流竄的游樂(lè)設(shè)施安全監(jiān)管怎樣落實(shí)到位？面對(duì)一而再、再而三的安全事故，誰(shuí)來(lái)保障游客的安全？上海防災(zāi)救災(zāi)研究所副所長(zhǎng)韓新指出，首先還是要強(qiáng)化“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的全鏈條管控體系。要通過(guò)立法和標(biāo)準(zhǔn)讓監(jiān)管有法可依。目前對(duì)于移動(dòng)式、中小型、“打一槍換個(gè)地方”的臨時(shí)搭建游樂(lè)設(shè)施，監(jiān)管還是缺位的。今后，能否探索利用智能化的監(jiān)管設(shè)備，實(shí)施“物聯(lián)網(wǎng)+AI”的監(jiān)測(cè)手段，對(duì)游藝設(shè)備加裝傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)到運(yùn)行異常時(shí)，能夠自動(dòng)停機(jī)。此外，要加強(qiáng)保險(xiǎn)兜底和行業(yè)自律，運(yùn)營(yíng)商無(wú)論規(guī)模大小，必須投保，保險(xiǎn)公司介入風(fēng)險(xiǎn)管控，倒逼各類(lèi)相關(guān)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)也希望公眾能有監(jiān)督意識(shí)，積極舉報(bào)，通過(guò)各階層共同參與，全面提升安全意識(shí)，避免類(lèi)似事故再次發(fā)生。