2020年啟動測評，每兩年測評一次，今天上午，華東師范大學長三角一體化法治研究院聯(lián)合上海律典智庫，第三次發(fā)布《長江三角洲城市法治指數(shù)測評藍皮書（2024年度）》，從依法治市、科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民普法守法、陽光政府、社會治理、營商環(huán)境、法律服務等9大一級指標、115項二級指標，繼續(xù)精細化“解剖”長三角全部41個城市（設區(qū)的市）法治建設水平。

測評顯示，長三角41個設區(qū)市的平均得分達到81.66分，較2022年的78.23分提升了3.43分，整體評級從“良好”躍升至“優(yōu)秀”。其中，評級優(yōu)秀的城市數(shù)量大幅增加：從2022年的15個增至23個，優(yōu)良率持續(xù)保持100%。三個城市獲A+評級，分別是上海（91.5分）、寧波（90.75分）、溫州（90.25分），溫州首次躋身A+行列。

將2024年與2022年的測評結(jié)果進行對比，可以發(fā)現(xiàn)總分穩(wěn)步上升，而且內(nèi)部差距縮小，發(fā)布會現(xiàn)場，上海律典智庫主任程彬通過一組數(shù)據(jù)分析，道出了長三角法治為何已進入“優(yōu)質(zhì)均衡”發(fā)展新階段：“第一，平均分從78.23分至81.66分，進步城市達33個。第二，沒有城市低于70分，也沒有城市高于平均分10分以上，說明整體水平趨于均衡，法治建設的“洼地”正在被填平。”

此外，從單項指標看，長三角法治指數(shù)亮點與短板并存，結(jié)構(gòu)性問題亟待破解：

一是營商環(huán)境、社會治理、法律服務三大領域制度成熟度高、創(chuàng)新活躍。營商環(huán)境（97.68%，A+），長三角正在成為全國營商環(huán)境法治化改革的試驗田。社會治理（95.12%，A+），社會治理從“單打獨斗”走向“區(qū)域協(xié)同”。法律服務（91.46%，A+），法律服務正從“有沒有”向“好不好”“快不快”升級。

二是公正司法、全民普法守法兩大領域進步顯著，機制建設見成效。公正司法（89.63%，A），專項工作全部滿分，公益訴訟、行政負責人出庭率等機制全面落實。普法守法（72.10%，B-），雖仍屬中后段，但較2022年提升7.67%，是進步幅度最大的領域之一。

三是嚴格執(zhí)法、依法治市兩大領域亟待改進，存在制度執(zhí)行不足的問題。第一，嚴格執(zhí)法評級從B+下滑至B-，是唯一不升反降的領域，復議糾錯率高的城市從8個增至23個，行政訴訟敗訴率高的城市數(shù)量翻倍，核心癥結(jié)在于現(xiàn)有執(zhí)法制度存在“空轉(zhuǎn)”的情況，監(jiān)督機制未能有效約束權(quán)力。第二，依法治市雖較2022年略有進步，但仍以54.88%的得分率維持D級，是唯一“不及格”的領域，四大協(xié)調(diào)小組運行不暢，黨領導立法機制虛化問題突出。

“法治指數(shù)不只是一個評分，而是能夠成為今后城市法治化建設水平進一步提升的依據(jù)和參考?！遍L三角城市法治指數(shù)測評項目總策劃、長三角一體化法治研究院院長劉平表示，長三角一體化法治研究院將繼續(xù)優(yōu)化測評方式和標準，將法治指數(shù)測評打造成具有影響力的法治品牌，為區(qū)域法治化進程提供有力的保障。