炎炎夏日，青島中山公園一座重建不到一年的涼亭，突然發(fā)生垮塌，讓好好的民心工程變成了“鬧心”工程。

幸運的是，當時涼亭內(nèi)沒有人，事故也沒有造成人員傷亡。而垮塌的瞬間，也被恰好在附近的游客用手機記錄了下來，從涼亭變廢墟，僅僅用了7秒鐘。

事故發(fā)生后，青島市級公園中心發(fā)布情況說明稱：工作人員提前發(fā)現(xiàn)涼亭裂縫后，及時疏散了現(xiàn)場游客，事故沒有造成人員傷亡，垮塌原因正在調(diào)查中。目前，現(xiàn)場已封閉，正在組織修復。

記者注意到，在游客拍下的現(xiàn)場視頻中，涼亭頂部位置，確實已經(jīng)出現(xiàn)多處明顯裂縫。

公開信息顯示，2024年，該涼亭因傾斜被鑒定為危房C級，隨后在8月2日啟動了維修工程，主要對結構立柱、裝飾木板進行了修繕，并更換了瓦片。經(jīng)過60天的修繕，于9月30日修繕完畢，10月1日重新開放。

記者查詢住建部相關標準發(fā)現(xiàn)，危房C級，是一種局部危房，往往是因為部分承重結構不能滿足正常使用，而導致局部出現(xiàn)了險情。一般情況下，可以通過加固或局部改造，來實現(xiàn)安全。

值得一提的是，這座小涼亭，并不普通。作為中山公園的一部分，它始建于上個世紀初期，距今已有百年歷史。由于它的周邊就是波光粼粼的小西湖湖水，每到夏天更是可以欣賞到盛放的荷花，從而成為青島市民的休閑勝地，并承載了大家的特殊情懷。但涼亭的質(zhì)量，似乎沒能承載住這份情懷。

公開資料顯示，在這次修繕之前，涼亭曾因白蟻侵蝕等原因，至少經(jīng)歷過三次全面整修，最近的一次是在2016年。也就是說，從2016年全面修繕之后，到此次修繕之前，僅僅8年時間，涼亭就成為了危房C級。而最近的局部修繕，更是不到一年之后，涼亭就轟然倒塌了。

那么，此次垮塌的直接原因可能出在哪個環(huán)節(jié)？對此，記者致電了修繕施工方青島博雅生態(tài)環(huán)境工程有限公司，但截至目前，暫未獲有效回復。

上海防災救災研究所副所長韓新認為，根據(jù)現(xiàn)有掌握資料推測，建造施工環(huán)節(jié)的隱患可能導致了事故的發(fā)生，但究竟是工藝缺陷，還是材料隱患，或是施工不規(guī)范，目前還無法確定?？梢宰穯柕陌ǎ撼兄氐臉嫿ㄊ欠襁M行了防腐防蛀的處理？工期安排是否存在不合理情況，從而導致部分構建的安裝精度不夠？此外，修繕的資金分配是否合理？有沒有可能是裝飾性的修繕占用了關鍵結構部件的資金？建議相關部門在調(diào)查時要盡可能考慮到多種可能。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，短命的修繕工程，并不是孤立事件。就在今年5月，安徽鳳陽明中都鼓樓突發(fā)瓦片墜落事故，距離該建筑修繕工程竣工驗收不足一年；一年前，河南大學大禮堂在修繕時遭遇失火而受到重創(chuàng)；在更早的2018年，山西太谷鼓樓墻體突然脫落，導致一輛小轎車被壓在磚塊之下。

事故的背后，暴露了從設計到用材、從施工到驗收等各環(huán)節(jié)的安全隱患，而最關鍵的，是責任意識和工程管理不到位。事實上，我國早已建立了工程質(zhì)量終身責任制，即使工程竣工驗收，如果有質(zhì)量問題，相關責任人依舊會被依法追責。這本來是一個很有震懾力的措施，但在現(xiàn)實中，一方面，由于許多工程存在層層轉包情況，責任主體會被拆分成多個中間環(huán)節(jié)，從而給事故追責帶來困難。另一方面，負有監(jiān)管責任的總包單位，有時監(jiān)管不力，有時輕于處罰，也導致了終身責任制的難以落實。

如何破解這一困局？韓新表示，屢屢發(fā)的修繕工程問題，本質(zhì)上是一個執(zhí)行失范的問題。雖然各個環(huán)節(jié)都有強制性的行業(yè)標準，但在執(zhí)行和監(jiān)管中卻可能都出現(xiàn)了“標準空轉”的情況。此外還有一點值得注意，就是技術標準和市場需求的對接可能出現(xiàn)了脫節(jié)。現(xiàn)實情況中，園林綠化企業(yè)跨界承接修繕項目的現(xiàn)象十分普遍。比如此次事故中，從公開資料來看，它的經(jīng)營范圍應該是以綠化為主，但是卻承接了危房C級的修繕工程，這其中的錯位，也應當引起行業(yè)反思。此外，對于公共項目工程中的重修建、輕維護現(xiàn)象，也應當引起重視?？傊?，要建立標準、技術、責任“三位一體”的完整治理體系，才能真正讓公共建筑成為讓公眾放心的民心工程。