9月18日，在遵義仁懷下轄的茅臺鎮(zhèn)，重慶泰克環(huán)?？萍脊煞萦邢薰緞?chuàng)辦人唐顯策帶著媒體來到一家白酒廢水處理廠，但被保安拒之門外。

這家處理廠的建立，始自仁懷市2017年發(fā)布的一紙項目公告，為解決茅臺鎮(zhèn)白酒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來的生產(chǎn)污水處理問題，對外招標建設(shè) 日處理污水1.5萬噸的白酒廢水處理廠。當年，唐顯策創(chuàng)辦的重慶泰克與另外一家國企聯(lián)合中標。

該項目總造價約8.2億元，其中仁懷市水投集團投資2000萬元，其余均由中標企業(yè)承擔，重慶泰克投融資超過了7億元。

2021年1月，該白酒廢水處理廠建成投入試運行，一年后的5月完成環(huán)保驗收。

然而環(huán)保驗收通過的一個月后，2022年6月10日，仁懷市工業(yè)和商務(wù)局向重慶泰克等兩家中標企業(yè)下達“解除合同通知書”，理由是“重大違約”，并在一天之內(nèi)清退廠內(nèi)員工、接管工廠。

此后至今，重慶泰克和另一家中標企業(yè)的人員，均被禁止進入廠區(qū)。

律師胡雪表示，“就現(xiàn)有披露內(nèi)容來看，當?shù)氐慕庸芘c解約行為是不合規(guī)、不合法的。”

胡雪指出，從已知信息能看到，當?shù)匾浴拔屙椫卮筮`約”為由主張解除合同，并且是把這份合同當作普通民事合同來處理的?！凹幢銤M足合同約定的解除條件，仍需嚴格依照合同載明的程序履行解約義務(wù)；要是沒按程序操作，解約行為本身可能會歸于無效，甚至會因為這個無效的解約行為，讓解約方自己變成重大違約方，這樣過錯責任就完全倒置了?！?/p>

需要特別指出的是，該項目存在法律屬性上的特殊性?！八痉▽嵺`中對它的定性有差異：有的法院認為這是普通民事法律關(guān)系，有的法院則認為它還帶有一定的行政法律關(guān)系屬性?！?/p>

胡雪進一步說明，即便依據(jù)PPP項目的相關(guān)特殊規(guī)定，政府也只有在特殊情況下才有權(quán)臨時接管項目，比如項目運行狀況特別惡化、危及國家安全等公共利益，或者嚴重影響公共產(chǎn)品與服務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定供給。“但必須明確，臨時接管和解除合同是兩個完全不同的法律概念，臨時接管絕不等于可以解除合同?！?/p>

他最后強調(diào)：“既然當?shù)匾呀?jīng)明確作出了解除合同的行為，那就說明他們是把這件事當作普通民事行為來處理的，那后續(xù)就必須嚴格按照民事合同的約定來推進，否則這份解約行為的法律正當性就難以成立。”